當前揚州正處于機動化交通出行模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，交通需求進入突變期，城市交通擁堵矛盾日益突出，需要通過交通改善來助力揚州城市的轉(zhuǎn)型。

方案在把握現(xiàn)狀、研判趨勢的基礎上，通過總結(jié)與回顧以往規(guī)劃落實不力的教訓，系統(tǒng)提出了一攬子具有較強可操作性的方案，并綜合考慮資金力度、交通矛盾的輕重緩急后，制定明確的年度建設計劃。