1990年代至今近20年，南京對外交通及樞紐建設(shè)取得突破性進展，客貨運輸和市民出行條件得到了全面改善。然而在快速機動化和城市化背景下，南京又面臨對外交通發(fā)展與樞紐地位不適應(yīng)、公共交通發(fā)展與公交主導(dǎo)作用不適應(yīng)、路網(wǎng)體系與暢達(dá)和諧要求不適應(yīng)，交通與土地引領(lǐng)互動不適應(yīng)等新的交通問題。《規(guī)劃》以融入長三角、打造都市圈為指引，堅持“繼承與創(chuàng)新結(jié)合、交通與用地互動、近期與遠(yuǎn)期兼顧”的工作思路，開展綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃。