玉溪位于“彩云之南”，在昆明以南約70公里處。在國家“一帶一路”和云南省構建“面向南亞、東南亞輻射中心”的發(fā)展戰(zhàn)略下，玉溪將由全國交通網絡末梢變?yōu)槲覈髂祥_放國際門戶樞紐的重要組成部分。樞紐經濟區(qū)作為一種依托于交通體系的經濟發(fā)展模式，將因交通區(qū)位的提升，在玉溪新一輪城市轉型發(fā)展中扮演重要的角色。

玉溪在我國和南亞、東南亞的區(qū)位

玉溪將由交通末梢向交通樞紐轉變

“5577”理念領航玉溪新發(fā)展

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總體思路

在新機遇、新戰(zhàn)略的宏觀背景下，按照“兩個立足、三點突出、多規(guī)合一”的總體思路，梳理玉溪未來交通樞紐的發(fā)展形勢，確定玉溪總體發(fā)展戰(zhàn)略，構建樞紐區(qū)產業(yè)結構，合理配置空間資源，推動產業(yè)發(fā)展與城市空間的良性互動。

兩個立足：立足國際合作的經濟視野，立足玉溪自身特有的對外交通優(yōu)勢。

三點突出：突出鐵路、航空、公路三類樞紐支撐、突出區(qū)域物流聯(lián)動、突出樞紐經濟引領。

多規(guī)合一：以促進樞紐經濟發(fā)展為核心目標，融合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃為一體。

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主要內容

1、析態(tài)勢：新機遇、新戰(zhàn)略與新藍圖為玉溪大力發(fā)展樞紐經濟、主動融入國家戰(zhàn)略提供了難得的歷史性契機。

2、研基礎：玉溪物產資源豐富，亟需依托對外通道建設實現品牌推廣；市場潛力巨大，與東南亞物流貿易將形成地方產業(yè)發(fā)展新動力；自貿區(qū)建設及昆明長水機場擴容，政策利好有助于玉溪搶抓戰(zhàn)略機遇；引入鐵路交通，運輸方式轉變引導產業(yè)發(fā)展視角的轉變；交通體系不暢，亟待優(yōu)化完善提升城市環(huán)境品質。

3、明路徑：依托樞紐經濟區(qū)的建設，充分挖掘鐵路潛能，積極謀求航空紅利，提檔升級產業(yè)體系，提升城市空間品質，逐步融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

4、定產業(yè)：基于貨物流貿易打造泛亞精細加工與物流集散基地，加強綜合保稅區(qū)的建設，高水平發(fā)展現代物流業(yè)；基于航空樞紐構建臨空產業(yè)體系，發(fā)展高科技、高附加值產業(yè)；基于客流集聚打造客運樞紐產業(yè)集群，高標準發(fā)展現代服務業(yè)。

5、繪藍圖：從總體與片區(qū)兩個層面系統(tǒng)謀劃樞紐經濟區(qū)空間布局，規(guī)劃研和陸港新城、龍泉空港新城為核心，玉溪高鐵新城、羅里樞紐經濟區(qū)（峨山）、甘莊樞紐經濟區(qū)（元江）、九龍樞紐經濟區(qū)（通海）、澄江生態(tài)樞紐經濟區(qū)為重要空間載體。

6、保實施：從組織保障、政策體系、近期建設三個方面，提出實施保障建議。

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項目創(chuàng)新

創(chuàng)新一：搶抓國家戰(zhàn)略機遇，建設樞紐經濟核心載體

在新機遇、新戰(zhàn)略的宏觀背景下，對玉溪樞紐經濟區(qū)的空間布局進行了系統(tǒng)規(guī)劃，提出了“兩核五副五帶多節(jié)點”的總體空間布局結構，劃定了樞紐經濟的核心載體，明確了樞紐經濟的發(fā)展空間。

玉溪樞紐經濟區(qū)總體空間布局結構

創(chuàng)新二：明確“昆玉”協(xié)同路徑，戰(zhàn)略引導港產城聯(lián)動發(fā)展

在玉溪內接外聯(lián)的區(qū)域客貨運體系建設中不可忽視昆明的外部影響力與輻射力，玉溪的樞紐建設繞不過昆明。玉溪樞紐經濟區(qū)的建設必須結合昆明的樞紐建設，從“昆玉”共謀發(fā)展的角度進行考慮。

玉溪樞紐經濟發(fā)展階段判斷與對標找差

同時，提出“強樞、聚能、融城”三大發(fā)展戰(zhàn)略，突出“區(qū)域合作，三港聯(lián)動；物流先導，產業(yè)聚力；產城一體，融合共生”。

創(chuàng)新三：科學開展運量預測，培育樞紐產業(yè)集群

提出通過類比法、增長率預測法等方法對鐵路、公路、航空貨運量進行科學預測。在明確規(guī)模的基礎上，對中國-東盟市場展開了詳細的研究，梳理出貨流與客流帶來的機遇產業(yè)，并以玉溪市“5577”戰(zhàn)略七大產業(yè)和總體規(guī)劃“3+6”新型產業(yè)體系為基礎，提出圈層布局理念，明晰樞紐產業(yè)體系。

樞紐產業(yè)圈層布局

創(chuàng)新四： 強化空間結構引導，落實各片區(qū)空間布局

在總體空間結構的引導下，分別提出“陸港”、“航空”和“客運”三類樞紐經濟區(qū)的規(guī)劃結構。分層次開展兩區(qū)七縣的樞紐新城和樞紐經濟區(qū)空間布局，優(yōu)化交通體系，落實各片區(qū)詳細規(guī)劃。

陸港、航空、客運樞紐空間布局結構

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項目意義

玉溪市具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展樞紐經濟潛力巨大，是玉溪高質量、跨越式發(fā)展的重要抓手。本項目充分發(fā)揮了規(guī)劃的引領和統(tǒng)籌作用，形成具有前瞻性、科學性和可操作性的規(guī)劃方案，指導玉溪樞紐經濟區(qū)的發(fā)展建設。

多次與玉溪市規(guī)劃局、發(fā)改委、經信委和各縣區(qū)相關單位溝通討論，規(guī)劃成果具有很的強指導性與操作性，方便玉溪樞紐經濟區(qū)的管理與實施。

本項目規(guī)劃系統(tǒng)性強，內容全面，包含空間布局規(guī)劃、產業(yè)體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、片區(qū)詳細規(guī)劃等內容，為樞紐經濟區(qū)相關規(guī)劃研究的開展提供了技術支撐。