2015年8月3日，《南京交通發(fā)展白皮書》修編委員會(huì)在南京組織召開了《南京交通發(fā)展白皮書》初期成果專家咨詢會(huì)，南京市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市法制辦、市公安交管局、省鐵路辦、祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南京地鐵集團(tuán)等編委會(huì)成員出席了會(huì)議。同時(shí)由張泉、陸錫明、殷廣濤、楊東援、惠先寶和劉攀6名特邀專家組成咨詢專家組。

 

    會(huì)議內(nèi)容分為4個(gè)部分：總編單位匯報(bào)07版白皮書執(zhí)行評(píng)估、國(guó)際咨詢單位匯報(bào)國(guó)際咨詢初期成果、國(guó)內(nèi)咨詢單位匯報(bào)國(guó)內(nèi)咨詢初期成果、特邀專家提出咨詢意見。

 

一、《南京交通發(fā)展白皮書》07版執(zhí)行評(píng)估

    南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院從發(fā)展愿景與目標(biāo)達(dá)成情況、戰(zhàn)略任務(wù)執(zhí)行情況、重大政策執(zhí)行情況、設(shè)施、運(yùn)行、管理執(zhí)行情況共4個(gè)方面進(jìn)行了客觀的評(píng)估，并結(jié)合南京新階段面臨的問(wèn)題，從需延續(xù)提升的方面、需考慮擴(kuò)充的方面和需重點(diǎn)研究3個(gè)方面提出了新一輪南京交通白皮書修編建議。

 

二、國(guó)際咨詢初期報(bào)告

    國(guó)際咨詢單位（國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院&弘達(dá)交通咨詢公司）首先對(duì)上版白皮書回顧，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、區(qū)域新地位和南京自身發(fā)展新邏輯變化的基礎(chǔ)上，在國(guó)際視角、國(guó)家高度、南京定位三個(gè)層面，從趨勢(shì)與機(jī)遇、挑戰(zhàn)與問(wèn)題、目標(biāo)與戰(zhàn)略三個(gè)方面提出國(guó)際咨詢意見。

 

三、國(guó)內(nèi)咨詢初期報(bào)告

    國(guó)內(nèi)咨詢單位（深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心）從對(duì)外交通、都市圈交通和城市交通三個(gè)層面，分析南京交通存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)對(duì)措施。

 

四、專家咨詢意見

    1、總編咨詢單位的07版《南京交通發(fā)展白皮書》執(zhí)行評(píng)估報(bào)告目的明確，內(nèi)容全面，對(duì)07版交通發(fā)展白皮書發(fā)揮作用、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)客觀，對(duì)面臨的問(wèn)題與深層次原因分析較為準(zhǔn)確，可作為后續(xù)白皮書修編的基礎(chǔ)。

    2、國(guó)際咨詢單位編制的《南京交通發(fā)展白皮書國(guó)際咨詢》初步成果具備國(guó)際視野和國(guó)家視角，對(duì)南京面臨的外部形勢(shì)、自身訴求、現(xiàn)狀問(wèn)題和挑戰(zhàn)判斷較為合理，初步提出的交通發(fā)展方向與建議基本可行，可依此繼續(xù)進(jìn)行下一階段工作。

    3、國(guó)內(nèi)咨詢單位編制的《南京交通發(fā)展白皮書國(guó)內(nèi)咨詢》初步成果對(duì)南京交通現(xiàn)狀、交通階段以及未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了分析和研究，對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的把握、發(fā)展方向的研判比較合理，可繼續(xù)進(jìn)行下一階段工作。

    4、為進(jìn)一步完善后續(xù)成果，專家組建議：

    ① 總體上，需進(jìn)一步關(guān)注咨詢和評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)南京城市空間、機(jī)動(dòng)化、交通需求、交通結(jié)構(gòu)、設(shè)施等的特定發(fā)展階段，把握交通領(lǐng)域未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)南京的影響，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍，分析南京發(fā)展腹地現(xiàn)狀與趨勢(shì)，聚焦于交通與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、設(shè)施與效率關(guān)系、交通承載力、交通減量、交通服務(wù)品質(zhì)、秩序管理、交通運(yùn)行、精細(xì)化交通組織設(shè)計(jì)、交通管理與文明核心問(wèn)題，加強(qiáng)定量論證，保證可行性。

    ② 執(zhí)行評(píng)估方面，需進(jìn)一步直奔本次白皮書修編的目標(biāo)與政策主題，總結(jié)上版白皮書執(zhí)行總體落實(shí)程度與新一輪白皮書愿景的差距，補(bǔ)充發(fā)展階段變化的影響、效率性、可行性方面的評(píng)估，補(bǔ)充白皮書對(duì)政府組織作用、郊區(qū)鐵路等方面的評(píng)估，引出本輪白皮書修編需要面對(duì)的包括公交發(fā)展模式、私家車管控、電動(dòng)車等重大問(wèn)題。

    ③ 國(guó)際咨詢方面，建議直接從國(guó)際、國(guó)家視角對(duì)南京交通發(fā)展水準(zhǔn)形成專業(yè)咨詢意見；重點(diǎn)關(guān)注南京在經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍的定位，關(guān)注南京特定的發(fā)展階段，選取更具可比性的國(guó)際城市案例，并從多角度入手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)需警惕方面的總結(jié)。

    ④ 國(guó)內(nèi)咨詢方面，建議圍繞南京現(xiàn)狀問(wèn)題、特定發(fā)展階段與未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)國(guó)內(nèi)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代等新的發(fā)展要求，提出符合南京實(shí)際的準(zhǔn)確發(fā)展建議；加強(qiáng)對(duì)外交通發(fā)展判斷的準(zhǔn)確性，深入研究樞紐與城市中心的關(guān)系，規(guī)劃到設(shè)計(jì)的完整銜接等。